同治年间，西宁区域装备在马桂源、马根源兄弟领导下构成割据实力，操控青海东部农业区与部分牧区。其装备力量以宗教安排为枢纽，结合当地团练与流散兵勇，构成兼具军事防护与资源掠取才能的集团。清廷虽于 1866 年派西宁就事大臣玉通掌管军务，但官军久攻不下面对饷械匮乏窘境，至 1871 年仍未打破装备的外围防地。
董福祥时为甘肃提督，所部甘军经左宗棠整编后成为西北战场机动主力。该部以甘肃环县子弟为基干，吸纳陕甘民团与降军，鼎盛时军力达二十营万余人，装备抬枪、劈山炮等火器，兼具山地作战与远程奔袭才能。1872 年春，左宗棠采用 先剿河州，再图西宁 战略，命董福祥率甘军自狄道（今临洮）北上，与湘军刘锦棠部构成对西宁的钳形攻势。
甘军进入河湟区域后，采纳 稳扎稳打，清野断粮 战术。1872 年 4 月，先头部队进至平戎驿（今安全驿），遭装备匿伏，丢失前营管带以下三百余人。董福祥随即改动战略，征发民夫构筑堡寨，每推动十里即树立补给据点，一起差遣马队绕后堵截西宁与河州的粮道。据《甘宁青史略》记载，至 6 月中旬，甘军已操控湟水南岸的多巴、康家寨等要地，构成对西宁的南面围住。
装备为打，于 7 月安排万余人反击多巴营地。董福祥预先在阵地前沿发掘壕沟，装备连环抬枪队，待对方马队挨近时发起密布火力冲击。战役持续两日，装备因缺少重武器，在清军炮火炮击下伤亡惨重，被逼退回西宁城。此役甘军缉获战马千余匹、粮食万石，开始建立战场优势。
1872 年 9 月，董福祥决议拔除装备在西宁外围的重要据点哆吧堡（今多巴镇）。该堡坐落湟水支流沙尔湾河畔，地形高大且囤积很多军器粮草，由将领黄文秀、马大头三三率五千人驻扎。甘军采纳 围三缺一 战术，以主力猛攻东西二门，一起在南侧设伏等候包围部队。
9 月 15 日清晨，甘军以炮火炸毁堡墙北段，步卒带着云梯强行登城。守军依托街巷工事打开巷战，两边在堡内打开逐屋抢夺。战至正午，董福祥投入预备队从南门佯攻，守军主力南调时，预先匿伏的马队从东北侧闯入，堵截守军退路。黄文秀在巷战中中炮阵亡，马大头三三率残部包围时遭伏兵截杀，堡内千余非战役人员被清军抓获。战后，甘军对抓获人员施行鉴别，凡参加战役者就地正法，史载 哆吧堡内，男丁无遗，妇孺充作营妓。
此役后，董福祥下达 搜剿逆党 指令，甘军所到之处施行连坐法，凡与装备有联络的寨子均遭血洗。据兰州道陶模事后奏报：自平戎至西宁百里间，炊烟隔绝，积尸盈沟，老弱妇孺亦多难免。 这种无差别方针导致装备抛弃阵地战，转而化整为零进入山区打开游击战。
1873 年头，装备余部在马根源带领下退入青海湖周边草原，与当地蒙古、藏族部落结成同盟，企图使用牧区宽广纵深耗费清军。董福祥则采纳 分路追击，焚荒断牧 战略，将甘军分为三路：中路沿青海湖南岸追击，东路封闭大通河谷，西路堵截通往柴达木的通道。
3 月，中路军在哈喇库图尔（今共和县）遭受蒙古马队匿伏，后勤辎重被劫。董福祥亲率精锐马队驰援，在青海湖畔打开遭受战。清军凭仗火器优势击退蒙古马队，随后对周边游牧部落施行报复，燃烧帐房千余顶，斩杀牧民数百人。此举动导致本来中立的蒙古王公倒向装备。
清廷内部对董福祥的高压方针呈现不同定见。陕甘总督左宗棠虽必定其军事功率，但也指出 剿抚兼施方为长久之计，主张在军事冲击一起打开招安。但是董福祥以为 西北民性彪悍，非威不伏，持续推广 杀降夺地 方针。1873 年 5 月，副将何得彪在柴达木边际截获一支预备归附的商队，为邀战功将三百余人悉数残杀，仅留数人传信。此举引发甘军内部争议，部分将领以为 杀降必遭天谴，但董福祥以 临阵专擅 为由限制对立声响，持续推动清剿。
1873 年 8 月，甘军完成对西宁城的合围。装备因长时间断粮，城内呈现人相食现象，马桂源被逼开城屈服。董福祥违反此前 献城免死 的许诺，将马桂源、马根源等领袖凌迟处死，并纵兵三日掠夺城区。据《西宁府续志》记载：城破之日，火光烛天，府库官署悉遭焚毁，富户巨室被掠一空，积尸遍于街巷。
霸占西宁后，董福祥施行 徙民实边 方针，将装备操控区的成年男性分批迁往甘肃、新疆偏远区域，妇女儿童则分配给官军为奴。一起建立 善后局，强制收缴民间武器，推广保甲准则。但甘军纪律损坏问题在此阶段会集迸发，战士揭露掠夺民财、侵占民宅，导致当地官府与民众对清军的抵触情绪加重。兰州道陶模在给军机处的密信中直言：董军所过，比之贼匪尤甚，大众畏军如虎，避之不及。
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